Регистрационный N 10037

Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации

Г.Г. Онищенко, установил, что в последнее время участились случаи использования метилового спирта (метанола) для изготовления технических жидкостей, используемых в средствах по уходу за автотранспортом, в том числе в составе стеклоомывающих средств.

Осуществляется завоз на территорию Российской Федерации указанных жидкостей, в последние годы организовано их производство на отечественных предприятиях.

По результатам государственного санитарно-эпидемиологического надзора и лабораторно-инструментальных исследований, выполненных аккредитованными испытательными центрами, установлено наличие метанола в стеклоомывающих жидкостях "Клаксон", "Магистраль", "Обзор", "Блеск", "Северная трасса" и других, выпускаемых предприятиями г. Москвы, г. Санкт-Петербурга, Московской, Тульской, Нижегородской, Калужской, Костромской областей.

При этом этикетки и сопроводительные документы бытовых технических жидкостей не содержат информацию о наличии в их составе метанола.

Метиловый спирт (метанол) является наиболее опасным токсическим веществом, по органолептическим свойствам практически не отличим от этилового спирта и в случае использования его в качестве суррогатного алкоголя приводит к летальному исходу.

Вместе с тем недостаточное информирование населения о тяжелых последствиях употребления технических средств, содержащих метанол, в качестве суррогатов алкоголя, пренебрежительное отношение к факторам, наносящим вред здоровью, приводят к многочисленным случаям отравлений им в быту.

Отравления метиловым спиртом (метанолом), по данным ФГУ "Научно-практический токсикологический центр" Росздрава составляют от 0,1 до 0,5% от всех госпитализированных, летальность - от 23 до 100%.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения возникновения отравлений среди населения метанолом и руководствуясь статьей 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) постановляю:

1. Организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти и местного самоуправления организовать комплексные проверки организаций, осуществляющих деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, с целью недопущения использования метанола при их производстве и продаже населению.

3. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

3.1. Не допускать выдачу положительных санитарно-эпидемиологических заключений на средства по уходу за автотранспортом, содержащие метиловый спирт (метанол), в том числе на средства иностранного производства, ввозимые на территорию Российской Федерации.

3.2. Усилить государственный надзор за выполнением требований санитарного законодательства при производстве, хранении, транспортировке и реализации средств по уходу за автотранспортом, обратив особое внимание на недопущение использования в их составе метилового спирта.

3.3. Активизировать работу по широкому информированию населения о токсических свойствах метанола и тяжелых последствиях использования его в качестве суррогатов алкоголя.

3.4. Довести текст настоящего постановления до организаций, производящих и реализующих средства по уходу за автотранспортом.

4. Управлению санитарного надзора Роспотребнадзора организовать разработку санитарных правил "Гигиенические требования к условиям труда при работе с метанолом" с последующим утверждением и представлением их на регистрацию в Минюст России в установленном порядке.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Л.П. Гульченко.

Про незамерзайку. Хотел откаментить, но камент вылез за рамки допустимого по количеству символов камента. Пришлось написать отдельный пост.

У меня другое замечание есть по поводу этой незамерзайки, которая продается странными личностями в толстых куртках. Под другим углом.

Как известно, производство и продажа незамерзайки на основе метанола - запрещена у нас в стране. Вопрос - хорошо это или плохо, второй. Но факт остается фактом, ее нельзя продавать. Но она продается. Прямо на МКАД, в центре города, да где угодно стоят штабеля синей жидкости, подсвечиваемой то фарами авто, то светодиодиком.
Зарегистрировать точку продажи в таких местах НЕРЕАЛЬНО! Продажа ведется без документов, кассовых чеков не выдается, что является снова нарушением всего чего угодно, включая незаконное предпринимательство и выручку большого количества черного нала, необлагаемого никаким налогом.
Возникает вопрос: как же так? Куда смотрит полиция? Почему она не борется с такими вопиющими фактами нарушения закона прямо у них на глазах. Я не представляю, чтобы они не замечали этих продавцов. Более того, уверен, что если вы выйдете на дорогу с целью попродавать незамерзайку, к вам они приедут уже через пять минут и незамерзайку конфискуют и на вас заведут все вышеперечисленные дела. Где наш ГлавСанВрач Онищенко??? Ведь это вопиющее нарушение закона о запрете продажи метанола!
У меня остается один ответ на это - этот бизнес организован кем-то из высокого начальства самой полиции или по договоренности с ними. Это очень удобно - огромные суммы черного нала, получаемые с тысяч торговых точек по городу. По телевизору нам то и дело показывают "борьбу" с нелегальными производителями подобной жидкости. Так вот - это борьба с конкурентами. А конфискованная жидкость - поступает именно на свои же точки. Мало того, думаю, что и метанол является каким-нибудь конфискатом. А разливается все это в каком-то гараже или цеху на территории ближайшего подмосковья гастрабайтерами. Причем, если вы захотите найти фирму производителя, указанного на этикетке по адресу, написанному там же, с большой долей вероятности могу предположить, что этого адреса не существует, либо там и слыхом не слыхивали ни про какую незамерзайку.
Другое предположение - работают эти жулики (а вы видите, что это действительно жулики) в паре с правительством Москвы, которое поливает дороги дрянью. Я тут в новогодние праздники ехал из-за города в первопрестольную. Шел снежок, подмосковная трасса была в укатанном снегу, но авто отлично держало дорогу, стекло было чистое, падающий снег падал на теплое лобовое стекло, таял и начисто смахивался дворниками. И тут я въехал на МКАД.... Мне пришлось брызгать на стекло практически каждые 30-60 секунд и за 40 км по МКАД я выбрызгал не менее полбачка незамерзайки, а то и почти весь. Жижа, которая образуется после полива лужково-собянинской смесью, совершенно не смахивается дворниками без обильного полива незамерзайкой. На МКАД же услужливо, непрерывной цепочкой, светились подсвечиваемые синие огоньки выстроенных штабелей незамерзайки. Причем я лично видел, как ее покупал (а может просто забирал бесплатно) и заливал в свое авто господин полицейский на патрульной машине. Ни слова не говоря продающему и не беря его ни за какое место.
Возможно это не так и господа полицейские просто поголовно пока не в курсе, что торговые точки этой жидкостью нелегальны, а продаваемая жидкость запрещена к продаже, и что правительство Москвы не причастно к этому прибыльнейшему (я думаю, по прибыльности сравнимому с продажей наркотиков и оружия) в Москве бизнесу. Вы в это верите?
Другой момент. Я также не верю, что запросы по данному поводу с целью проверок не писали легальные производители жидкости. Мы можем их ругать, чмырить их легальную жидкость, но давайте смотреть правде в глаза - они ВЫНУЖДЕНЫ производить жидкость на изопропиле (не на этиленгликоле, замечу, а на изопропиловом спирте, это все же куда как разные вещи). Ибо такой закон и если они легальные производители, им некуда деваться. Так вот, наверняка они писали такие запросы, больше чем в этом уверен. Ведь для них это просто вопиющий случай незаконной конкуренции. Но воз и ныне там, никто не завел никаких дел, а "синие" торговцы на своих местах. Это еще раз говорит о крыше и чей это на самом деле бизнес. А ведь государство, если отставить высокопарные слова, как раз и недополучает денег с налогов от продаваемой легальной жидкости, и не получает ничего (по буквам - Николай, Игорь, Харитон, Ульяна, Яков) от продажи подпольной синей водички. Зато можно посчитать прибыль в чужом кармане (любимое дело) и прикинуть сколько приносит даже пара тысяч торговых точек без аренды, кассовых аппаратов, фактически бесплатным товаром и сдельными гастарбайтерами без строгой оплаты при продаже даже десяти баллончиков за день на каждой точке. Умножьте сами.
Для государства также было выгодно принять закон о запрете метанольной жидкости и бороться со конкурентами уже на на легальном государственном уровне, с отчетами в передаче типа "Петровка, 38" с накрыванием очередной точки по разливы нелегальной жидкости и конфискацей ее в пользу государства и якобы ее уничтожением (через омывательные бачки автолюбителей, посредством своих продавцов на дорогах). Кстати, интересно узнать, кто протолкнул закон о запрете метанола? Молодец ведь - одним законом убил всех легальных конкурентов!

Для любителей подать на меня за клевету, могу сказать, что все написанное - мое личное оценочное суждение. "Я "художнег", я так вижу".

Национальный автомобильный союз (НАС) предложил кабинету министров ряд мер, позволяющих отказаться от использования метилового спирта в антифризе, тосоле и незамерзающих жидкостях. Об этом говорится в обращении президента НАС при Госдуме Александра Романовича к председателю правительства России Дмитрию Медведеву. В документе, оказавшемся в распоряжении RT, кабмин просят инициировать внесение изменений в технический регламент Таможенного союза, ужесточив требования к содержанию токсичного вещества в автомобильной химии.

«В настоящее время производство охлаждающих жидкостей в Российской Федерации определяется техническим регламентом Таможенного союза «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», который определяет единственным требованием к таким жидкостям температуру замерзания, — говорится в письме. — При этом присутствие в её составе метанола никак не регламентируется. По оценкам Союза производителей и потребителей автохимии, при общем объёме рынка охлаждающих жидкостей в 380—400 тыс. тонн в год объём метанолсодержащей продукции может достигать 100 тыс. тонн».

• РИА Новости

В связи со смертельной опасностью, которую представляет метанол при попадании в организм человека, в НАС считают необходимым прописать в техрегламенте, что содержание метилового спирта в охлаждающих жидкостях должно составлять не более 0,05%.

Ещё одно пожелание общественников — дополнить документ, включив в него новую таблицу с требованиями к характеристикам антифризов.

Нормативные противоречия

«Требования к антифризам и тосолам зафиксированы в техническом регламенте Таможенного союза, — пояснил RT руководитель юридического департамента НАС Вадим Геворкян. — Соответствующие изменения Министерство промышленности и торговли России должно сначала представить в Евразийскую экономическую комиссию, которая их может утвердить. После этого правила будут распространяться на все страны Таможенного союза».

По словам юриста, вся процедура может занять около года.

• РИА Новости

Кроме того, НАС просит главу правительства ввести механизм дополнительного контроля, позволяющий пресекать незаконный оборот метанолсодержащих охлаждающих жидкостей. Общественники призывают лучше контролировать оптовый оборот ментола, а охлаждающие жидкости сертифицировать в обязательном порядке. Также в НАС предлагают сформировать рабочую группу, которая добилась бы запрета на использование технического спирта в автомобильной химии.

Контрольная закупка

Предыдущие попытки ужесточить оборот метанола и жидкостей с его содержанием не увенчались успехом. Ещё в 2007 году главный санитарный врач России Геннадий Онищенко подписал постановление, вводящее запрет на использование метанола в автохимии, но проблему это не решило, поскольку международное законодательство не менялось.

«Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» запрещает использование метанола в тосолах и антифризах. Однако в ходе контрольной закупки, проведённой Федерацией автовладельцев России в октябре 2016 года, присутствие метанола было выявлено в 40% проверенных охлаждающих жидкостях. Следствием этого и стала трагедия в Иркутской области — произошли массовые отравления концентратом «Боярышник». Результаты анализа жидкости, ставшей причиной трагедии, показали наличие в её составе метанола и антифриза», — сообщили RT в НАС.

Как отмечают эксперты, производители омывающей жидкости используют метанол сразу по двум причинам: он дешевле этилового спирта и по своим качествам лучше подходит для автохимии.

В результате российские правоохранители регулярно сообщают о конфискации огромных партий контрафактной автомобильной химии с содержанием метилового спирта. Тем не менее «незамерзайка» и «омывайка» с метанолом по-прежнему попадает на прилавки.

Особая тара

За последние годы в разных регионах России неоднократно фиксировались случаи смертельного отравления людей, употреблявших автомобильные жидкости, в состав которых входил метиловый спирт. При попадании в организм он вызывал тяжёлую интоксикацию и поражение нервной системы. Сообщения о гибели людей, отравившихся «незамерзайкой», приходили из Новосибирской, Оренбургской и Ростовской областей, а также из Москвы.

Самое громкое подобное происшествие — это, конечно, трагедия в Иркутской области, происшедшая в декабре 2016 года. От отравления метанолом, содержавшимся в лекарственной настойке «Боярышник», погибли 76 человек. Ещё примерно у 50 пострадавших была зафиксирована менее острая интоксикация. Фигурантами уголовного дела стали более 20 человек, в том числе производители настойки и местные чиновники.

• РИА Новости

Тогда Дмитрий Медведев поручил правительству изъять настойку из розничной продажи или поставить её оборот под тотальный контроль. В свою очередь, Роспотребнадзор распорядился убрать с прилавков российских магазинов любые косметические настойки, концентраты, автохимию и прочие жидкости с содержанием этилового спирта более 25%.

Вскоре после инцидента вице-премьер РФ Александр Хлопонин далпоручение Минпромторгу и Роспотребнадзору совместно продумать предложения об ужесточении контроля за оборотом метилового спирта.

Согласно тексту поручения, ведомства должны разработать систему учёта метанола и тары, в которой его перевозят, чтобы исключить возможность использования вещества не по назначению. Заходила речь и об использовании особой тары для спирта с уникальным номером, что позволит отслеживать её перемещение.

Ещё одна озвученная мера состояла в том, чтобы на законодательном уровне обязать производителей спиртосодержащей продукции проводить входной производственный контроль сырья на предмет содержания метанола в каждой партии. Всю продукцию, в состав которой входит технический спирт, было предложено сопровождать яркой маркировкой, информирующей потребителей.

Обсудят за столом

В начале февраля 2017 года проблемой озаботились и в Госдуме, поручив комитету по охране здоровья, а также комитету по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству выяснить, что правительство делает для пресечения незаконного оборота метанола.

• РИА Новости

Как отмечает источник RT в нижней палате парламента, ответ из Белого дома пока не поступил, но депутаты рассчитывают получить его в ближайшие дни. Источник также рассказал, что помимо НАС аналогичные предложения по корректировке техрегламента были направлены на имя председателя правительства ещё несколькими депутатами.

Кроме того, по словам собеседника RT, на начало марта в нижней палате запланирован круглый стол, посвящённый этой наболевшей проблеме. Предполагается, что в нём примут участие глава Минпромторга Денис Мантуров и руководитель Роспотребнадзора Анна Попова. В межведомственную рабочую группу, занимающуюся этим вопросом, могут включить независимых экспертов и представителей общественных организаций.

«В борьбе с этой проблемой нужен именно комплекс мер, — заявил RT директор Союза производителей и потребителей автохимии Александр Сергеев. — Техрегламент менять надо. Бывают случаи, когда к производителям и продавцам жидкостей с содержанием метанола не применялись санкции, поскольку продукция не нарушала требований техрегламента. Но в то же время требуется и ужесточение контроля за оборотом метанола и жидкостями, в которых он может содержаться. Например, в 2011—2013 годах метиловый спирт перевозился только под контролем вневедомственной охраны МВД, но потом эта практика прекратилась. Кроме того, нужно назначить контролирующий орган, например Минпромторг, и создать дорожную карту».

По словам Сергеева, несмотря на то, что использование метанола в автохимии позволяет существенно снизить затраты на производство этой продукции, отказ от ядовитого вещества не приведёт к удорожанию антифризов и омывающих жидкостей. «Сейчас химия с метанолом и без (метанола. — RT ) соседствует на прилавках и стоит одинаково, — говорит Сергеев. — Поэтому если закрутить производителям, использующим метанол, гайки, то они просто станут меньше зарабатывать и вернутся к обычной рецептуре с этиленгликолем».

17.10.18. АПИ — Опасный метиловый спирт разрешат использовать только в производственных целях. Соответствующий порядок подготовило Министерство промышленности и торговли РФ.

Метанол широко используется во многих отраслях отечественной промышленности и активно экспортируется в Европу. По объемам его выпуска Россия занимает четвертое место в мире. Однако он является крайне опасным ядовитым веществом. Прием вовнутрь 30 граммов приводит к летальному исходу, 5-10 граммов - к тяжелому отравлению, сопровождающемуся слепотой. Метанол может проникать в организм через неповрежденную кожу, а пары вызывают расстройство зрения, головные боли и иные заболевания.

В то же время оборот опасного товара действующим законодательством не урегулирован. Формально основным правовым актом остается принятое еще в 1965 году постановление Совета Министров РСФСР. Оно, в частности, допускает отпуск метилового спирта потребителям лишь при наличии разрешения милиции и органов санитарного надзора. Однако этот нормативный акт уже признан Верховным судом России фактически утратившим силу, а по мнению чиновников Минпроторга - он потерял актуальность и практически не исполним.

Подготовленный проект постановления Правительства России допускает использование метанола и содержащих его более 0,05 процента жидкостей исключительно в промышленных целях. Предприятия, осуществляющие использование, переработку, хранение или транспортирование метанола, обязаны иметь лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, застраховать свою ответственность, а их территория должна круглосуточно охраняться, обеспечиваться средствами сигнализации и проволочным ограждением. Приобретение такой продукции допускается только при наличии специального разрешения Министерства здравоохранения РФ. Упаковка для транспортирования и хранения метанола и метанолсодержащих жидкостей должна иметь нанесенную несмываемой краской маркировку «ЯД».

В свою очередь, вопрос применения метанола регулируется санитарными правилами. Они, в частности, запрещают изготовление на основе этого опасного вещества стеклоомывающих жидкостей, выпуск иных потребительских продуктов (мастик, нитролаков, клеев и других), применение метанола в качестве растворителя лакокрасочных материалов и иное использование в быту.

Напомним, что в декабре 2016 года в результате распития содержащего метиловый спирт концентрата для принятия ванн «Боярышник» в Иркутске отравилось 123 человека, 78 из них скончалось. В качестве оперативной меры Роспотребнадзор ввел временный запрет на продажу стеклоомывающих жидкостей на основе метилового спирта, который неоднократно продлевался. Причем к административной ответственности привлекались, как правило, не производители, а продавцы (в том числе автозаправочные станции и другие). Суды чаще всего признавали такие санкции обоснованными, даже когда в товаросопроводительных документах отсутствовала информация о наличии запрещенного вещества (АПИ писало об этом - Продавцов спиртосодержащих товаров обязали проверять их содержимое).

Справка

По данным Роспотребнадзора, ежегодно фиксируется 1,2 тысячи острых отравлений метанолом.

В соответствии со Стратегией развития химического и нефтехимического комплекса России на период до 2030 года мощн ости по производству метанола вырастут в два раза и могут достигнуть более 8 млн тонн.

Постараюсь максимально емко рассказать вам о том, что на самом деле происходит в нашей стране с незамерзающими жидкостями для омывания стекол автомобилей. Мое небольшое исследование очень удивило меня самого и думаю вас оно тоже удивит. Заинтересовался я этим вопросом, так как работаю в компании связанной с нефтехимией. На вопрос "Почему мы не производим собственную незамерзайку?" получил очень интересный ответ. Оказывается из-за особенности Российского закона и простоты изготовления это очень криминальный и опасный бизнес. Сделать незамерзайку очень просто, сделать ее законной и конкурентоспособной невозможно. Плюс ко всему один сотрудник как-то очень странно заметил, что метанол не вреднее изопропанола в данном вопросе.

Итак, из чего же делают "незамерзайку"?

Три самых распространенных компонента для незамерзающей жидкости это:

1) Метиловый спирт (метанол) - сложно отличить по запаху от этанола.
2) Изопропиловый спирт (изопропанол) - самый вонючий.
3) Этиловый спирт (этанол).

Пока я изучал вопрос о том, из чего же возможно сделать незамерзайку, всплыли еще несколько веществ - моноэтиленгликоль, которым разбавляют незамерзайку на основе изопропилового спирта видимо для удешевления, ну и всякие денатурированные спирты, но для их покупки сложно добыть квоты у государства и вообще спирт у нас под особым контролем.

Пара интересных фактов. Оказывается если добавить в спирт 2 процента ацетона, то вонять будет так, что полученную смесь нельзя будет отличить по запаху от 100 процентного ацетона. К слову сказать, моноэтиленгликоль замерзает при -10, а если его разбавить 40 на 60 водой, то случается магия, он начинает замерзать при -40. Но он вязкий и не годится для использования в чистом виде не годится.

Итак, как же обстоит дело с нашими спиртами. Во-первых цена. Сразу оговорюсь, она весьма приблизительная, но для понимания ценообразования этого вполне хватит.